|
Vyučující
|
-
Melotíková Petra, Mgr. Ph.D.
-
Frumarová Kateřina, doc. JUDr. Ph.D.
|
|
Obsah předmětu
|
MODUL 1: Postupy a řízení správních orgánů v?kontextu veřejné správy a udržitelnosti 1. Postupy a řízení správních orgánů v?kontextu veřejné správy a udržitelnosti 2. Základní zásady činnosti správních orgánů a jejich aplikace v?praxi MODUL 2: Správní řízení (postupy při vydávání správního rozhodnutí) 2. Obecné správní řízení ? vydání rozhodnutí 3. Obecné správní řízení ? opravné a dozorčí prostředky 4. Zvláštní správní řízení MODUL 3: Postupy při vydávání jiných úkonů ve veřejné správě 1. Jiné postupy a úkony ve veřejné správě 2. Praktická realizace a uplatnění jiných úkonů veřejné správy MODUL 4: Postupy při uzavírání veřejnoprávní smlouvy 1. Uzavírání veřejnosprávních smluv ? nástroj moderní veřejné správy 2. Uplatnění veřejnoprávních smluv v?praxi v?kontextu udržitelnosti MODUL 5: Postupy při vydávání opatření obecné povahy 1. Vydání opatření obecné povahy jakožto aktu smíšené povahy 2. Uplatnění opatření obecné povahy v?praxi v?kontextu udržitelnosti
|
|
Studijní aktivity a metody výuky
|
|
Monologická (výklad, přednáška, instruktáž), Dialogická (diskuze, rozhovor, brainstorming), Metody práce s textem (učebnicí, knihou), Aktivizující práce ve skupinách
|
|
Výstupy z učení
|
V rámci předmětu Správní právo procesní mají studenti porozumět řízením, procesům a postupům orgánů veřejné správy, kterými se realizuje různorodá, složková veřejnosprávní činnost, a to s důrazem na podporu udržitelnosti a naplňování konkrétních cílů udržitelného rozvoje (SDGs). Lze konstatovat, že veřejná správa (na rozdíl od moci zákonodárné či soudní) naplňuje úkoly a cíle v podobě řady různorodých forem činnosti jako jsou správní akty, osvědčení, stanoviska, vyjádření, registrační či evidenční úkoly, ale i opatření obecné povahy nebo uzavírání veřejnoprávních smluv. Tento předmět cílí především na procesní stránku jejich realizace. Předmět klade důraz zaprvé na teoretické pochopení dané problematiky. Tj., student nabude znalosti týkající realizace různých procesních postupů správních orgánů, a to v širším evropském a ústavněprávním kontextu a se zohledněním aspektů udržitelnosti v těchto činnostech. Předmětem studia budou proto jak základní zásady a principy týkající se procesních postupů veřejné správy, tak i jednotlivé právní instituty správního práva procesního, ve všech stádiích řízení (postupu). Aby byl konkrétní výstup zákonný a věcně správný, musí být proces jeho přijetí a vydání realizován zákonným postupem a konečný výstup (např. povolení, stanovisko či opatření obecné povahy) musí naplňovat všechny zákonné náležitosti (obsahové, formální, kompetenční i vnější formy). Čerpat tyto znalosti budou studenti jak z právních předpisů, tak i odborné literatury a dalších odborných podkladů, jakož i judikatury (české i evropské). Zadruhé je cílem předmětu naučit studenty získané znalosti aplikovat v praxi, tedy nabýt dovednosti spočívající v interpretaci a aplikaci norem správního práva procesního v praxi. Budou schopni vést konkrétní postup nebo řízení vedoucí k vydání některé z forem činnosti veřejné správy. Tyto dovednosti využijí nejen v klasických postupech a řízeních týkajících se správního práva (správa kultury, zdravotnictví, vnitřní správa, správa dopravy, stavební správa a další), ale i v dalších odvětvích, kde je podpůrně využíván správní řád (např. právo životního prostředí, právo sociálního zabezpečení). Studenti nabudou schopnost komplexního vedení právní agendy v oblasti veřejné správy, zejména dovednost připravovat a vyhotovovat právní listiny, činit podání k orgánům veřejné moci a vystupovat v jednáních před těmito orgány, ale i naopak tedy opatřovat, shromažďovat a hodnotit podklady a připravovat formulační návrhy pro rozhodnutí a jiné úkony a formy činnosti veřejné správy. Dále budou schopni kriticky pracovat s judikaturou, zejména správních soudů a Ústavního soudu, popř. evropských soudů. Cílem je podpořit také schopnosti studentů identifikovat právní problémy a navrhovat jejich odůvodněná řešení, tj. posilovat kritické myšlení studentů a tvůrčí a otevřený přístup k řešení právních problémů.
1. Identifikovat vhodné formy činnosti veřejné správy a aplikovat procesní postupy vedoucí k?jejich vydání v?praxi s ohledem na udržitelnost, přispívající k naplňování SDG 16: Mír, spravedlnost a silné instituce. 2. Připravovat právní akty abstraktní i konkrétní povahy a právní strategie podporující udržitelné cíle v?souladu se?zákonnými i etickými standardy, přispívající k SDG 11: Udržitelná města a obce a SDG 16: Mír, spravedlnost a silné instituce. 3. Analyzovat a interpretovat odborný právní text týkající se tématu, včetně judikatury českých i evropských soudů, s vazbou na SDG 4: Kvalitní vzdělání a SDG 16: Mír, spravedlnost a silné instituce. 4. Řešit komplexní procesněprávní situace související s?udržitelností, analyzovat, formulovat a prezentovat (ústně i písemně) právní argument a protiargument, přizpůsobit se změně právní úpravy v?oblasti veřejné správy, podporující SDG 4: Kvalitní vzdělání a SDG 16 Mír, spravedlnost a silné instituce. 5. Spolupracovat při řešení procesněprávních situací s?orgány veřejné správy, soukromým sektorem i občanskou společností, s?vazbou na SDG 17: Partnerství ke splnění cílů.
|
|
Předpoklady
|
Absolvování tohoto předmětu není podmíněno absolvováním některého jiného předmětu
|
|
Hodnoticí metody a kritéria
|
Analýza výkonů studenta, Seminární práce, Písemný test
Aktivní účast na diskusích a webinářích (20 %), samostatné písemné práce a eseje (50 %), závěrečný test znalostí a kompetencí (30 %)
|
|
Doporučená literatura
|
-
Slovník veřejného práva československého. (2000). (Sv. 1?5).. Praha.
-
Frumarová, K., Grygar, T., & kol. (2021). Správní právo procesní. Praha.
-
Frumarová, K., Grygar, T., & kol. (2022). Správní soudnictví. Praha.
-
Havelka, J. (1927). Nástin zásad správního řízení. Praha.
-
Hejč, D., & kol. (2017). Opatření obecné povahy v teorii a praxi. Praha.
-
Israel, B., et al. (2023). Environmental, Social, Governance: The Professional's Guide to the Law and Practice of ESG.. ABA Book Publishing.
-
Jemelka, L., & kol. (2023). Soudní řád správní: Komentář (7. vydání).. Praha.
-
Jemelka, L., Bohadlo, D., & Pondělíčková, K. (2023). Správní řád: Komentář (7. vydání).. Praha.
-
Kliment, J., & Zeis, E. (1937). Československé správní řízení. Praha.
-
Kühn, Z., & kol. (2019). Soudní řád správní: Komentář. Praha.
-
Mates, P., & Kopecký, M. (2015). Řádné opravné prostředky ve správním řízení. Praha.
-
Molek, P. (2012). Právo na spravelivý proces. Praha.
-
Pečinka, H. (2023). Veřejnoprávní smlouvy v působnosti obcí. Praha.
-
Potěšil, L., Hejč, D., Rigel, F., & Marek, D. (2023). Správní řád: Komentář (2. vydání).. Praha.
-
Průcha, P. (2019). Správní řád s poznámkami a judikaturou (4. vydání).. Praha.
-
Příkopa, V. (2018). Veřejnoprávní smlouvy koordinační. Praha.
-
Read, C. (2023). Understanding Sustainability Principles and ESG Policies. Cham.
-
Reiterman, D. (2024). Udržitelnost a ESG: přehled evropské regulace. Praha.
-
Skulová, S., & kol. (2020). Správní právo procesní (4. vydání).. Plzeň.
-
Svoboda, P. (2007). Ústavní základy správního řízení v České republice: Právo na spravedlivý proces.. Praha.
-
Vedral, J. (2011). Správní řád. Komentář. 2. vydání. Praha.
-
Weyr, F. (1930). Správní řád ? vládní nařízení ze dne 13. ledna 1928, č. 8. Brno..
|