|
Vyučující
|
-
Lebeda Tomáš, doc. PhDr. Ph.D.
-
Ondráčka David, M.A.
|
|
Obsah předmětu
|
Tématické okruhy předmětu: 1. Veřejné zakázky. - Úvod, pojmy, právní úprava; - Veřejné zakázky malého rozsahu a výjimky z působnosti zákona; druhy zadávacích řízení, typologie; - Zadávací dokumentace, kvalifikace uchazečů a podávání nabídek; - Ukončení zadávacího řízení (hodnotící kritéria, výběr nejvhodnější nabídky, podávání námitek) 2. Veřejné zakázky: kontrola, dohled a korupční rizika - hlavní nedostatky a korupční rizika v jednotlivých fázích zadávání veřejných zakázek; - kontrolní systém ve veřejných zakázkách; - instituce a jejich pravomoci (ÚOHS, NKÚ, FÚ, veřejná kontrola); - vybraná rozhodnutí ÚOHS a kontrolní závěry NKÚ, možnosti veřejné kontroly a monitoringu); - principy transparentnosti, nediskriminace, efektivity a hospodárnosti; - příklady - jak zadávat zakázky malými zadavateli; - digitalizace, elektronické aukce 3. Koncept PPP (Partnerství veřejného a soukromého sektoru); - definice, typy, metody, instituce; - výhody, nevýhody, rizika; příklady 4. Dotace, dotační řízení - Programové financování; - Výzvy, programy; - Národní vs. Evropské; - Fungování hodnotících komisí 5. Veřejné rozpočty - Státní rozpočet, rozpočty krajů, měst a obcí; - Příjmy a výdaje; - Mandatorní výdaje, investice; - Zásady, priority, schvalování; - Výhledy, plánování; - Půjčky, dluhopisy; - Rozpočtové provizorium; - Rozpočtové určení daní; - Závěrečný účet Základní literatura: Hana Doležalová, Miroslav Doležal (2011): Stručný exkurz do problematiky veřejných zakázek. MU. Jan Pavel (2007): Ekonomické aspekty veřejných zakázek. Oeconomica. Robert Krč, Karel Marek, Michal Petr (2008): Zákon o veřejných zakázkách a koncesní zákon s komentářem. Linde.
|
|
Studijní aktivity a metody výuky
|
|
nespecifikováno
|
|
Výstupy z učení
|
Veřejné zakázky, dotace, veřejné rozpočty, aneb jak a za co se utrácí veřejné peníze Vyučující: David Ondráčka, M.A., odborník na problematiku veřejné správy a transparentnosti. E-mail david.ondracka@gmail.com Bývalý ředitel Transparency International (a bývalý student UP) povede prakticky zaměřený kurz, nabídne studentům do problematiky veřejných zakázek, dotací a veřejných rozpočtů na státní, krajské i komunální úrovni. Cílem je pochopit postupy a mechanismy při využívání veřejných peněz, přes veřejné zakázky, investice, PPP projekty a dotační programy. Představí role dohledových a kontrolních institucí, roli veřejných zadavatelů i soukromých dodavatelů, veřejnou kontrolu, elektronické aukce, společné nákupy, mechanismy e-government a reportování. Bude probráno také základní fungování veřejných rozpočtů, V rámci kurzu budou všechna témata ilustrována na velkých českých i mezinárodních zakázkových kauzách. Cílem analýz jednotlivých kauz je pomoci studentům pochopit jejich hlavní logiku, přemýšlet a diskutovat o jejich dopadech a interpretaci na společnost. Kurz bude probíhat blokově vždy v pátek, ve dnech 16.2.; 15.3. a 22.3. 2024 Hlavní pojmy: Veřejné zakázky PPP a veřejné investice Zadavatel, dodavatel, zhotovitel ÚOHS, NKÚ Dotace a EU fondy Veřejné rozpočty Rozpočet města, obce Společné nákupy, dynamické nákupní systémy Elektronické aukce Registr smluv Přístup k informacím, kontrolní systém, veřejnosprávní kontrola, audity Střet zájmů, skutečný vlastník Compliance, reporting, controlling Trojúhelník podvodů, forenzní služby, analýzy dat Trestní odpovědnost právnických osob Kazuistika, velké zakázkové kauzy v Česku a Evropě Veřejné rozpočty Mandatorní výdaje, investice
|
|
Předpoklady
|
nespecifikováno
|
|
Hodnoticí metody a kritéria
|
nespecifikováno
1) Účast na blokové výuce (3x páteční výuka): 16. 2.; 15. 3. a 22. 3. 2024 2) Závěrečný kontrolní test 3) Stručná seminární práce (zadání bude popsáno vyučujícím na první výuce)
|
|
Doporučená literatura
|
-
Hana Doležalová, Miroslav Doležal. (2011). Stručný exkurz do problematiky veřejných zakázek.
-
Jan Pavel. (2007). Ekonomické aspekty veřejných zakázek. Oeconomica.
-
Robert Krč, Karel Marek, Michal Petr. (2008). Zákon o veřejných zakázkách a koncesní zákon s komentářem. Linde.
|